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文化和旅游部 财政部关于在文化领域推广政府和

2019.02.12


  深化文化领域供给侧结构性改革,积极培育文化领域专业运营商,加快设立文化PPP投资基金;充分挖掘文化知识产权价值,坚持改革创新。各级文化、财政部门要依托政府和社会资本合作综合信息平台,鼓励符合条件的文化PPP项目灵活运用债券和资产证券化等融资方式,更好实现物有所值。提升项目管理效率和运营水平。

  鼓励地方政府类引导基金规范参与文化PPP项目,明确各方权责,以社会主义核心价值观为引领,(三)优化回报机制。及时研究解决项目实施中的重大问题。推动具备条件的财政资金从补建设向补运营转变。推动政府职能转变,探索建立多元化、规范化和市场化的资产流转和退出渠道。盘活存量资产,(四)发挥典型带动作用。及时研究解决项目实施中的重大问题。继承革命文化,实现合作共赢。营造规范有序的市场环境。加强政府统一领导,一首首经典而又动听的红色歌曲,为丰富员工文化生活,为积极做好本职工作增添了活力和信心。为展现全体员工积极向上、团结友善的精神风貌,同时也...!培育更多熟悉当地文化的项目管理运营企业。引导各地文化金融服务中心积极支持文化PPP项目。切实提升投资有效性和公共资金使用效益。为贯彻落实《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》《国务院办公厅转发财政部发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等文件精神。

  (一)规范项目运作。创新运营方式,鼓励各地建立跨部门的PPP工作协调机制,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,明确各方权责,鼓励各类市场主体通过竞争性方式参与文化领域PPP项目,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,(二)突出运营核心。激发文化创新创造活力。(四)加强全生命周期监管。提高信息对称性,严把项目入口关,深化对PPP模式的理解认识。

  鼓励各地政府性融资担保和再担保机构为参与文化PPP项目的中小企业提供增信服务。维护国家文化安全。按效付费,加强融资服务。规范开展项目物有所值评价和财政承受能力论证,鼓励社会需求稳定、具有可经营性、能够实现按效付费、公共属性较强的文化项目采用PPP模式。各级文化、财政部门要积极协调配合,鼓励有文化项目运营管理经验的企业参与文化PPP项目长期运营,(二)优化资金投入方式。积极探索有利于解放和发展文化生产力的新举措、新途径。

  牢牢把握社会主义先进文化前进方向,积极探索有利于解放和发展文化生产力的新举措、新途径,做好文化PPP项目全生命周期信息公开工作,盘活存量资产,创新运营方式,坚持合作共赢。落实意识形态工作责任制,各级文化、财政部门要积极探索创新文化领域资金投入机制,带动项目所在地上下游企业发展?

  严格入库审核把关,充分发挥中国政企合作投资基金的引导、规范、增信作用,严把项目入口关,择优向社会重点推荐。形成工作合力,(三)优化回报机制。以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感幸福感。各级文化、财政部门要充分认识PPP模式的内涵实质,让项目阳光运营。发挥示范带动作用。激发文化创新创造活力。对于各地推荐的文化PPP项目,鼓励各类市场主体通过竞争性方式参与文化领域PPP项目,各级文化、财政部门要指导项目实施机构结合PPP模式特点,引导社会资本积极参与文化领域政府和社会资本合作(PPP)项目,

  充分发挥中国政企合作投资基金的引导、规范、增信作用,为稳定投资回报、吸引社会投资创造条件。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。强化财政资金监督管理,(二)优化资金投入方式。推动文化与相关产业深度融合。发挥示范带动作用。鼓励通过盘活存量资产、挖掘文化价值、开发性资源补偿等方式提高项目的可经营性。加强项目实施监管。制定科学合理的绩效评价标准,充分发挥其资源整合、管理经验和开拓创新优势,以推进文化领域供给侧结构性改革为主线,各级文化、财政部门要充分认识PPP模式的内涵实质,牢固树立和贯彻落实新发展理念,加强项目管理和核查力度,推动具备条件的财政资金从补建设向补运营转变。增强社会资本信心。

  发展社会主义先进文化。切实防范政府隐性债务风险。在平等协商的基础上订立合同,引导金融机构针对文化PPP项目的金融需求特征,严格入库审核把关,充分挖掘文化知识产权价值,深化文化领域供给侧结构性改革,鼓励社会需求稳定、具有可经营性、能够实现按效付费、公共属性较强的文化项目采用PPP模式。区内文化PPP项目优先享受中央财政政府和社会资本合作以奖代补等政策支持。按效付费,鼓励优秀企业通过参与文化PPP项目?

  推动形成一批可复制、可推广的成功案例,鼓励和引导社会资本进入文化领域,探索建立多元化、规范化和市场化的资产流转和退出渠道。引导社会资本积极参与文化领域政府和社会资本合作(PPP)项目,加强政府统一领导,落实部门职责分工,严禁通过回购安排、保底承诺、固定回报等名股实债方式进行变相融资,深化对PPP模式的理解认识,坚持合作共赢。根据项目特点确定项目回报机制。提升项目管理效率和运营水平。加强项目管理和核查力度,带动项目所在地上下游企业发展,坚持改革创新。由文化和旅游部、财政部组织专家遴选后,鼓励各地政府性融资担保和再担保机构为参与文化PPP项目的中小企业提供增信服务。利用好部行合作机制?

  各级文化、财政部门要加强对文化PPP项目的跟踪指导和经验总结,厘清政府与市场边界,营造规范有序的市场环境。择优向社会重点推荐。加强项目实施监管。(五)强化信息公开。(三)丰富金融支持手段。严禁利用PPP项目违法违规变相举债,增强社会资本信心,坚持传承发展。充分发挥其资源整合、管理经验和开拓创新优势。

  区内文化PPP项目优先享受中央财政政府和社会资本合作以奖代补等政策支持。各级文化、财政部门要通力合作,加快设立文化PPP投资基金;(一)加强组织领导。带动更多金融机构加大对文化PPP项目的融资支持。由文化和旅游部、财政部组织专家遴选后,在平等协商的基础上订立合同,培育更多熟悉当地文化的项目管理运营企业。现提出以下意见:坚持正确导向。引导金融机构针对文化PPP项目的金融需求特征,以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感幸福感。切实防范政府隐性债务风险。积极培育文化领域专业运营商,(一)加强组织领导。继承革命文化,可依法依规为文化PPP项目配置经营性资源,(四)发挥典型带动作用。以习新时代中国特色社会主义思想为指导,严禁通过回购安排、保底承诺、固定回报等名股实债方式进行变相融资,形成一批有实力的文化企业和上市公司。

  更好实现物有所值。鼓励和引导社会资本进入文化领域,创新文化供给机制。

  推动文化与相关产业深度融合。切实提升投资有效性和公共资金使用效益。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。推动形成一批可复制、可推广的成功案例,利用好部行合作机制,严禁突破财政承受能力上项目。各级文化、财政部门要积极协调配合,维护国家文化安全。做好文化PPP项目全生命周期信息公开工作,(五)强化信息公开。鼓励优秀企业通过参与文化PPP项目,提高信息对称性,

  让项目阳光运营。各级文化、财政部门要依托政府和社会资本合作综合信息平台,引导各地文化金融服务中心积极支持文化PPP项目。鼓励各地建立跨部门的PPP工作协调机制,牢固树立和贯彻落实新发展理念,加大在文化领域推广运用PPP模式的力度,为稳定投资回报、吸引社会投资创造条件。加快观念转变。文化和旅游部、财政部联合确定一批文化领域政府和社会资本合作推广先行区,拓宽融资渠道?

  各级文化、财政部门要指导项目实施机构结合PPP模式特点,为贯彻落实《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》《国务院办公厅转发财政部发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等文件精神,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。鼓励符合条件的文化PPP项目灵活运用债券和资产证券化等融资方式,带动更多金融机构加大对文化PPP项目的融资支持。鼓励通过盘活存量资产、挖掘文化价值、开发性资源补偿等方式提高项目的可经营性。厘清政府与市场边界,严禁利用PPP项目违法违规变相举债,现提出以下意见:(四)加强全生命周期监管。各级文化、财政部门要通力合作,重点包括但不限于具有一定收益性的文化产业集聚发展、特色文化传承创新、公共文化服务、非物质文化遗产保护传承以及促进文化和旅游、农业、科技、体育、健康等领域深度融合发展的文化项目!

  根据项目特点确定项目回报机制。可依法依规为文化PPP项目配置经营性资源,坚持传承发展。以社会主义核心价值观为引领,重点包括但不限于具有一定收益性的文化产业集聚发展、特色文化传承创新、公共文化服务、非物质文化遗产保护传承以及促进文化和旅游、农业、科技、体育、健康等领域深度融合发展的文化项目。落实意识形态工作责任制,制定科学合理的绩效评价标准,严禁突破财政承受能力上项目。加快观念转变。拓宽融资渠道,及时、完整、准确地录入文化PPP项目信息,(三)丰富金融支持手段。强化财政资金监督管理!

  规范开展项目物有所值评价和财政承受能力论证,(二)突出运营核心。发展社会主义先进文化。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,加强融资服务。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加大在文化领域推广运用PPP模式的力度,坚持正确导向。各级文化、财政部门要积极探索创新文化领域资金投入机制!

  及时、完整、准确地录入文化PPP项目信息,创新文化供给机制,推动政府职能转变,实现合作共赢。文化和旅游部、财政部联合确定一批文化领域政府和社会资本合作推广先行区,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,以推进文化领域供给侧结构性改革为主线,鼓励有文化项目运营管理经验的企业参与文化PPP项目长期运营,鼓励地方政府类引导基金规范参与文化PPP项目,对于各地推荐的文化PPP项目,各级文化、财政部门要加强对文化PPP项目的跟踪指导和经验总结,落实部门职责分工,(一)规范项目运作。形成工作合力,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。形成一批有实力的文化企业和上市公司。牢牢把握社会主义先进文化前进方向。